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  • 全国政协委员热烈讨论计划报告:给力改革 助力创新 聚力民生

    分类:专项资金      时间:2016.3.10

        《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称“计划报告”),既涉及过去一年经济和社会发展的“成绩单”,也包含新一年各项工作的“行动指南”。3月9日,全国政协委员热烈讨论计划报告,为经济和社会发展积极建言献策。

      委员们表示,今年是“十三五”开局之年,做好经济和社会发展工作,事关全局,意义重大。计划报告在“推进供给侧结构性改革重点任务”“促进绿色循环低碳发展”“着力保障和改善民生”等方面的阐述,意味着政府将在这些方面加大投入。

      全国政协委员、民建中央副主席周汉民说,通过阅读报告,我们发现拉动经济的“三驾马车”动力在下降,中国经济的严峻性从中可见一斑。在迎接困难和应对挑战中,中国经济能实现GDP增速6.9%,这样的成绩确实“来之不易”。 周汉民委员建议,政府的日常开支要带头降下来,同时,在民生领域的投入需要调度包括地方政府、社会和民营企业等多方的积极性。

      计划报告提出,发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区的金融服务。“目前农村小微企业贷款门槛较高,报告中提到的举措必要和及时。”全国政协委员刘卫昌建议,继续推进民营银行常态化,降低农民贷款门槛,放开小额信用贷款。

      计划报告对百姓生活水平、生活质量的提高特别关注。全国政协委员贾楠表示,计划报告在促进城乡区域协调协同发展、以人为核心积极推进新型城镇化等方面有所体现。“以"人"为核心的城镇化,不仅要让农民工进入城市工作和生活,更要让他们的"心"融入到城市。”贾楠委员建议,在实施过程中,要以着力提高百姓生活条件和生活环境为目标,采取更符合实际的措施。

      淘汰落后产能无疑是2016年最难做的“减法”。“以装备制造业为例,该行业的产能过剩现状与钢铁、煤炭有很大区别。”全国政协委员石军认为,目前国内部分低端机床过多,但高端机床则供不应求,这反映出装备制造业呈现结构性产能过剩,而并非是全行业产能过剩。石军委员建议,装备制造业在淘汰落后产能时应做到“有保有压”,保留先进的机床等装备,发展新型装备制造业,进一步加大新材料开发,满足新兴装备制造业需求。

      “计划报告提出降低企业成本,但降低制度性交易成本、人工成本、税费成本、用地成本、物流成本等都不容易,相关部门应加强督导落实。”全国政协委员张彦森表示,社会保障和福利政策应符合国情,扶贫政策和工作应该避免养“懒汉”,“要营造鼓励劳动、鼓励创业的发展环境”。

      “计划报告中涉及的进一步夯实农业基础、提高新农村建设水平,促进绿色循环低碳发展等措施,必将让老百姓(603883,股吧)从经济社会发展进步中提升"获得感"。”全国政协委员赵振铣说。

      全国政协委员杜鹰表示,计划报告中关于区域经济发展的概念应指向更明确。关于计划报告中的主体功能区内容,杜鹰委员认为,目前看,主体功能区是较好的空间生产力布局的理论依据。国家和地方都编制了主体功能区规划,都是有约束性的。问题的关键是如何让主体功能区落地,这需要中央和地方在实践中统筹规划解决。(专项资金申报网讯)